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省委十届八次全会:科学研判发展大势 贯彻“三大发展战略

来源:M88明升官网 | 时间:2018-10-06

  从破壳而出到强势出击,“三大发展战略”在四川已实施3年。作为治蜀兴川的重要方略,回望过往,“三大发展战略”发挥了怎样的作用?聚焦当下,容纳了多少新的内涵?面向未来,该选择怎样的新方向?

  省委十届八次全会期间,与会者先到现场,直观感受“三大发展战略”带给蜀中大地的巨大变化;再进会场,一起探讨“三大发展战略”的全新内涵;会后,他们将重回“考场”,以全新实践,回答时代赋予的考题。

  “全省经济总量跃上3万亿台阶”“经济总量过千亿元市(州)14个、过百亿元县(市区)110个,分别比2012年增加5个和25个”“高新技术产业总产值实现1.5万亿元,比2012年增长87.3%”……

  会场上,一串闪亮的数字令与会者印象深刻,但让绵阳市委书记彭宇行感受最深刻的是另外一句话“事非经过不知难。”

  绵阳经济保持稳定增长,今年上半年,全市GDP增长8.2%,高于预期,快于全省全国。结构调整取得重要进展,全市节能环保产业增加值增长19.7%,高端装备制造产业增加值增长18.9%,生物产业增加值增长15.7%。“没有‘三大发展战略’,很难有绵阳的今天。”会场上,彭宇行感慨万分。

  尽管分在不同的讨论小组,但省委副秘书长、办公厅主任马波和人行成都分行副行长李铀,都不约而同提到“客人的感受”——来成都参加2016年第三次G20财长和央行行长会的嘉宾中,第一次来的嘉宾感受是“很多没想到”,来过的嘉宾则是感叹这里“发展变化太快”。四川何以取得这样的成绩?答案在于坚定实施了“三大发展战略”。

  穿越艰险,收获辉煌,沉甸甸的成绩单背后,是更加坚定的信念和定力。“事实证明,‘三大发展战略’符合中央精神、切合四川实际,一定要坚持实施下去,毫不动摇。”省社科院党委书记李后强语气坚定。

  保持战略定力,不仅仅是因为过去和眼下取得的成绩,更是由于四川所处的历史方位和面临的阶段性特征。四川人口多、底子薄、欠发达、不平衡的基本省情没有根本改变,发展不足的主要矛盾没有根本改变。

  “三大发展战略”根植于四川发展阶段和省情实情,统一于全面建成小康社会的伟大实践,体现了“四个全面”战略布局、“五大发展理念”的本质要求——与会者共识形成。“像巴中这样的欠发达地区,首要任务仍然是后发追赶。”巴中市委书记冯键带来的数据显示,今年上半年全市财政收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增速均居全省前列,一些指标是近年来巴中的最高水平。在他看来,始终保持战略定力,是在任何时候、任何情况下都不能动摇的发展决心。

  全会召开前两天,2016年第三次G20财长和央行行长会刚刚在成都闭幕,世界瞩目,为成都推进国家级中心城市建设添上了一块新的砝码。

  从区域中心城市到国家级中心城市,今年出台的《成渝城市群发展规划》上,成都的定位已明显升位。在多点多极支撑发展战略中,首位城市成都的战略地位再次被刷新。

  全会提出,力争到2020年培育形成5个左右经济总量过2000亿元的市州、7个左右经济总量在1500亿元至2000亿元的市州。宜宾市委书记刘中伯认为,当前,国家推进“一带一路”和长江经济带战略,为川南经济区这样的新兴增长极增添了新的内涵和空间,下一步宜宾要打好开放牌,大力发展临港经济、通道经济,构建更大的开放格局。“以前我们更强调工业,但未来,服务业将受到更多重视。”攀枝花市委书记张剡认为,从“钢铁基地”到“阳光花城”,当地推进“两化”互动、城乡统筹发展,更多着力点将倾向于服务业。

  四川省系统推进全面创新改革试验方案获得国家批复,全面创新改革试验进入实施阶段,这一国家使命同样为四川推进创新驱动发展战略注入了全新的内涵:不仅要推动四川发展,也要为国家探路。

  “三大发展战略”是一个系统,其中多点多极支撑发展战略是总揽,“两化”互动、城乡统筹发展战略是路径,创新驱动发展战略是动力。经济发展新常态下,四川发展在基础条件、发展机遇、外部环境、比较优势、发展要求等五个方面发生了深刻变化,而这些变化为“三大发展战略”注入新的内涵。

  ——目标指向更远。“不仅聚焦于‘两个跨越’的目标,也突出要进一步破解难题、增强发展动力、厚植发展优势。”省发展改革委主任唐利民认为,“三大发展战略”不仅面对当下,不仅围绕“两个跨越”的目标,更聚焦未来,着眼长远。

  ——发展理念更新。今年上半年,攀枝花市环境空气质量优良率达到了100%。张剡透露,接下来,全力发展阳光康养产业外,还将与俄罗斯圣彼得堡合作打造钒钛技术和产业平台。总体来说,就是要走创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。

  ——主攻方向更明。眉山市委书记李静透露,GDP已经连续14年保持两位数增长的眉山,今年首次跌到了个位数,下一个阶段,实施“三大发展战略”,就是要进一步优化经济结构,强化动能转化,实现科学发展、转型发展。

  ——价值取向更坚定。广元市委书记王菲认为,未来,要大力推进扶贫攻坚,让更多的发展成果惠及民生,让广大城乡群众普遍受益。

  决胜全面小康、建设经济强省,必须形成几个辐射带动力大的增长极,培育一批综合实力强的支撑点,这是多点多极支撑发展战略的题中之意。

  如何实现?成都市委书记、市长唐良智列出六大工作:加快建设国家中心城市、加快打造现代国际空港产业新城、全力推进全面创新改革试验、进一步推进天府新区建设、高标准抓好三大国际园区建设、加快建设美丽中国典范城市。

  成都之外的其他20个市州,也在竞争发展的态势中跃跃欲试,寻求次级突破。路径,正是“两化”互动、城乡统筹发展。“参观完成德绵,我们感觉自己的特点特色不够,差距还比较大,心里也攒着一股劲。”乐山市委书记彭琳表示,下一步,乐山要在重构绿色工业架构和发展旅游业方面下功夫,加快构建现代产业体系,努力走进全省第一方阵。“构建宜居宜业宜商的现代城镇体系,更要突出以人为本。”在自贡市委书记李刚看来,新型城镇化之新,首先在于新的落脚点和出发点,那就是人,城市要让生活更美好,这是唯一的标准。“创新驱动,要紧紧依托系统推进全面创新改革试验这个‘一号工程’,进一步释放四川的科技潜能。”在省科技厅厅长刘东看来,创新是引领发展的第一动力,而释放科技创新活力与潜能的核心,在于激发科技人员的积极性,“激励科技人员创新创业的突破性政策即将出台。”

  创新驱动,离不开各类平台建设。省商务厅厅长刘欣透露,以重大项目为依托,中德创新产业合作平台和中法成都生态园这两个国家间的合作平台,正在加快建设。

  西南科技大学党委书记王俊波认为,本次全会释放的最强信号之一,便是要从问题出发,抓住关键领域。“对我们来讲,就是要发挥高校科研优势,做好军民融合发展这篇最有四川特色的文章。”

  年轻干部成长培训:按照省委要求,举办年轻干部成长培训班,包括市厅级年轻干部成长班、县处级年轻干部成长班。县(市、区)委书记培训、县(市、区)长培训:对全省县(市、区)委书记、县(市、区)长进行培训,邀请省内外专家学者进行多点多极支撑发展战略等专题辅导,并进行讨论交流。

  今天上午,中共广州市委十届八次全会开幕。任学锋在会上透露,广州今年将着力推进国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽建设,突出载体、产业、环境和互联互通建设,集聚高端资源要素,形成新的发展动力源和增长极。

  会议指出,提交全会审议的《中共吉林省委关于深入贯彻落实习总书记重要讲话精神,加快推进吉林老工业基地全面振兴的决定》,是我省深入贯彻落实习总书记重要讲话精神,加快推进吉林老工业基地全面振兴的纲领性文件。